ปัจจุบันอำเภอเมืองตรัง จังหวัดตรัง มีการเจริญเติบโตทางด้านเศรษฐกิจของภาคการเกษตรกรรม อุตสาหกรรมและการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่องซึ่งมีแนวโน้มสูงขึ้นในอนาคต เป็นเหตุผลทำให้เขตชุมชนเมืองที่เป็นย่านการค้าและที่พักอาศัย เกิดการขยายตัวเพิ่มขึ้น จึงเกิดปัญหาการจราจรติดขัดหลายแห่ง โดยเฉพาะในช่วงเวลาเร่งด่วน ในบริเวณถนนห้วยยอด ถนนวิเศษกุลรอบวงเวียนน้ำพุ และบริเวณหน้าโรงเรียนในเขตเมือง
ดังนั้นโครงการถนนสาย ค ผังเมืองรวมเมืองตรัง อ.เมืองตรัง จ.ตรัง จึงมีความจำเป็นเพื่อใช้เป็นเส้นทางเลี่ยงเมือง ซึ่งจะเป็นทางเลือกใหม่ในการแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดในเขตชุมชนเมือง รวมทั้งประหยัดเวลาในการเดินทางและประชาชนสามารถเดินทางได้อย่างสะดวกและปลอดภัย
กรมทางหลวงชนบท จึงจำเป็นต้องดำเนินการโครงการศึกษาความเหมาะสมถนนสาย ค ผังเมืองรวมเมืองตรัง
อ.เมืองตรัง จ.ตรัง เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายการคมนาคมและการขนส่ง แก้ไขปัญหาจราจรด้วยการสร้างทางเชื่อมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และพัฒนาเป็นทางลัด ทางเลี่ยง ช่วยให้เศรษฐกิจในพื้นที่ดีขึ้น สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาระบบบริการสาธารณะของจังหวัดตรังให้มีคุณภาพ และยังเป็นเส้นทางที่สามารถเชื่อมต่อไปยังภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบนได้
สำนักสำรวจและออกแบบ กรมทางหลวงชนบท มีความจำเป็นที่ต้องจ้างบริษัทออกแบบ เนื่องจากโครงการนี้มีความซับซ้อนและต้องมีการศึกษาในหลายด้าน เช่น ด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การลงทุน สังคม และสิ่งแวดล้อม โดยจะมีการศึกษาข้อมูลด้านการจราจร เพื่อนำมาพิจารณาเลือกแนวเส้นทางและรูปแบบโครงการที่เหมาะสม รวมถึงการออกแบบจุดตัด ทางเชื่อม ทางแยก และสะพานให้มีความปลอดภัย ได้มาตรฐาน และคุ้มค่ากับการลงทุน นอกจากนี้ยังต้องศึกษาผลกระทบต่อชุมชนและการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ด้วย
